CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 20 / 2014

Dosar nr. 1603 / 2013

AVIZ

referitor la propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.186 din 25 iunie 2013 privind Constituirea şi funcţionarea parcurilor industriale

Analizând propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.186 din 25 iunie 2013 privind Constituirea şi funcţionarea parcurilor industriale, transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.B822 din 11.12.2013,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Propunerea legislativă are ca obiect modificarea şi completarea  Legii nr.186/2013 privind constituirea şi funcţionarea parcurilor industriale.

Prin obiectul de reglementare, prezenta propunere legislativă se încadrează în categoria legilor ordinare, iar potrivit art.75 alin.(1) din Constituţia României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.

2. Referitor la modalitatea de evidenţiere a intervenţiilor legislative propuse, semnalăm că acestea trebuie identificate punctual, pentru fiecare situaţie în parte, prin utilizarea operaţiunilor de modificare, completare sau abrogare, după caz.

Ca exemplu, menţionăm pct.4 al art.I, unde se prevede modificarea lit.d) a pct.1 al art. 5, deşi art.5 nu este structurat în puncte, ci în alineate. Mai mult, din analiza normelor respectivului articol reiese că iniţiatori doresc, de fapt, modificarea lit.d) a alin.(2) al art.5.

Precizăm, totodată, şi intervenţia de la pct.6 al art.I, prin care se doreşte eliminarea condiţiilor de fond pentru acordarea titlului de parc industrial, prevăzute la enumerările de la alin.(1) al art.17, dar şi introducerea unui nou alineat.

La pct.7, deşi se face referire la art.17 alin.(2), iniţiatorii prevăd eliminarea dispoziţiilor cuprinse la art.7 alin.(2) privitoare la declaraţia de eligibilitate. Menţionăm că art.7 nu are legătură cu o asemenea declaraţie, iar alin.(2) al art.17 se referă exclusiv la respectiva declaraţie, astfel încât intervenţia trebuie să prevadă abrogarea acestui alineat.

O dispoziţie similară este prevăzută şi la pct.8 al art.I, care face referire la condiţiile de formă ale art.18 alin.(3), privitoare la eliminarea condiţiei care are în vedere certificatul de atestare fiscală de la lit.b).

De asemenea, deşi iniţial se face referire doar la art.18 alin.(3), se prevăd intervenţii şi asupra lit.e) a alin.(4) al respectivului articol.

Pe cale de consecinţă, este necesară reanalizarea şi reformularea propunerii legislative, urmând ca soluţiile preconizate să fie prezentate punctual şi distinct, în funcţie de natura intervenţiei în cauză.

3. La titlu, pentru considerente de ordin normativ, propunem reformularea acestuia, astfel:

„Lege

pentru modificarea şi completarea Legii nr.186/2013 privind constituirea şi funcţionarea parcurilor industriale”.

4. La art.I, care va deveni articol unic, pentru aceleaşi raţiuni, se impune reformularea părţii introductive, astfel:

„Articol unic. - Legea nr.186/2013 privind constituirea şi funcţionarea parcurilor industriale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.421 din 11 iulie 2013, se modifică şi se completează după cum urmează:”.

5. În considerarea observaţiilor de mai sus, părţile dispozitive ale punctelor articolului unic se vor reformula, după cum urmează:

„1. La articolul 3, punctul 1 se modifică şi va avea următorul cuprins:;

2. La articolul 3 punctul 10, după litera (ii) se introduce o nouă literă, lit.(iii), cu următorul cuprins:;

3. La articolul 3, punctele 18 şi 19 se modifică şi vor avea următorul cuprins:;

4. La alineatul (2) al articolului 5, litera d) se modifică şi va avea următorul cuprins:;

5. Articolul 16 se modifică şi va avea următorul cuprins:;

6. La alineatul (1) al articolului 17, literele g) şi i) se abrogă;

7. După alineatul (1) al articolului 17 se introduce un nou alineat, alin.(1¹), cu următorul cuprins:;

8. Alineatul (2) al articolului 17 se abrogă;

9. Alineatul (3) al articolului 18 se modifică şi va avea următorul cuprins:;

(sugerăm redarea întregului alineat, deoarece asupra sa se prevăd mai multe intervenţii).

10. La alineatul (4) al articolului 18, litera e) se modifică şi va avea următorul cuprins:;

11. La alineatul (3) al articolului 19, litera a) se modifică şi va avea următorul cuprins:;

12. Articolul 20 se modifică şi va avea următorul cuprins:”.

6. La pct.3, la textele propuse pentru pct.18 şi 19 ale art.3, pentru respectarea prevederilor art.77 din Legea nr.76/2012 pentru punerea în aplicarea a Legii nr.134/2010 privind Codul de procedură civilă, expresia „societăţilor/societăţile comerciale” trebuie înlocuită cu substantivul „societăţilor/societăţile”.

7. La pct.10, la textul propus pentru alin.(1) al art.20, este necesară redarea corectă a titlului O.U.G. nr.117/2006, precum şi a naturii intervenţiilor legislative suferite de aceasta, astfel: „Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.137/2007”.

La enunţul lit.a) a alin.(1) al art.20, semnalăm că art.8 nu este structurat în 10 alineate, ci în 9 alineate, iar art.8 din Legea nr.186/2013 se referă la „Procedură”. Se impune revederea şi refacerea corespunzătoare a normei.

De asemenea, la lit.b) la menţiunea privind Codul fiscal, sintagma „modificată şi completată” se va înlocui cu expresia „cu modificările şi completările ulterioare”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.